红网长沙12月21日讯 交通拥堵已经被称为“城市病”，湖南省城市交通管理工作仍将面临三大矛盾，即有限增长的道路资源与迅猛增长的交通出行需求之间的矛盾；有限的管理力量、手段与现代交通管理需要之间的矛盾；交通行为的社会认知程度与社会法制文明建设之间的矛盾。

　　12月20日，湖南全省城市交通管理工作会议在株洲举行，面向全省范围谋划城市交通管理工作的标准化模式。副省长刘力伟出席会议。

　　湖南省将在未来几年大力发展以公共汽电车为主体的公共交通服务网络，提高公交车辆平均营运时速，提高万人公共交通车辆拥有量；不断规范停车场配建工作，增强城市泊车能力；采取优化道路交通组织措施，利用智能化交通控制系统，实现城市道路交通流量均衡，减少堵点，实现道路交通文明畅通有序。

　　百万人口以下市：公交均速要超25公里

　　在“十二五”期间，我省人口达100万至300万规模的城市，要基本建成以公共汽电车为主体，轨道交通和快速公交（BRT）适度发展的公共交通服务网络，公共交通出行分担率达到25%以上。公交车辆平均营运时速达到20公里以上，公共交通准点率较2010年提高20%，万人公共交通车辆拥有量达到12标台以上。

　　另外，100万人口以下城市要建立完善的以公共汽电车为主体的城市公共交通服务网络，公共交通出行分担率达到15%以上，公交车辆平均营运时速达到25公里以上，万人公共交通车辆拥有量达到10标台以上。

　　湖南省还将抓好城市公交枢纽站场的规划和布局，将公共交通站场作为新建居住小区、开发区、大型停车场所等工程项目配套建设的一项内容，实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。2万人以上的居住小区必须配套建设公交首末站。

　　大力配建停车场，鼓励单位停车场开放

　　湖南省将坚持以配建停车场为主、社会停车场为辅、路内停车场为补的原则，研究制定城市公共交通停车场建设管理规定，抓好大型公共建筑、住宅小区、繁华商业街区、学校等人口密集场所的停车场配建工作，科学规划、合理设置城市主次干道停车泊位，合理调控停车需求。

　　按照规定，我省100万城市人口及以上城市应于2010年底前完成城市停车设施专项规划编制，100万城市人口以下城市应于2011年底前编制完成。另外，各城市将充分利用城市中心区地下空间资源和人防工程，推动立体化停车设施建设。

　　为了确保停车场配建到位，我省将采取经济手段，对未按规定做停车场建设规划或做了规划不执行的，予以重处，对开发商、经销商私自将停车库、停车位挪作它用的，要责令整改，整改不到位的要予以严厉处罚。同时，将积极引导鼓励商业办公楼、居民小区实行日夜交错开放，协调有关部门利用绿地、学校操场、人防等地下空间，提高社会停车场的使用效率，实现资源共享。

　　通过优化交通组织均衡交通流量

　　在湖南省各城市交通总流量有增无减的情况下，只有合理调控交通出行结构，才能更好地均衡交通流量，缓解交通压力。

　　湖南省将采取优化交通组织措施，从时间和空间上分离各类交通冲突点，提高路网运行速度，达到均衡城市交通流量的效果。

　　采取偏移中心线、停车线前移、增设待驶区等措施，提高路口通行能力；根据各路段实际交通状况，通过实施主干道路口禁左、次干道及支路单向通行等组织措施，提高次干道及支路的利用率，均衡城区路网负荷；

　　有条件的城市将采取错时上班、上学制、限时货车通行等措施，缓解高峰时段的交通压力；

　　大力发展智能交通，设计符合不同路段、不同时段的交通信号控制方案，并在实施过程中不断调整信号灯变换频率，充分发挥其在均衡交通流量上的功能。鼓励单位、小区内部通道对外开放，提升道路网络容量。

　　从2011年开始，在湖南全省范围内开展3年为期的“城市交通管理设施建设大会战”，到2013年底，力争全省城市已建成的道路和路口，基本完成交通标线施划、指路让行标志设置；建成完善的行人过街设施、主干路隔离设施、学校周边交通安全设施；基本实现交叉路口合理渠化和红绿灯有效控制。

　　湖南省还将积极探索开展城市公共自行车租赁服务，争取明年在湖南省一到两个城市中进行试点，引导绿色交通出行。